V souvislosti s nadcházejícím datem 1. července 2011, od kterého je účinná novela zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon (dále „jen celní zákon“), Celní správa ČR tímto informuje o některých podstatných změnách.
Novela celního zákona provedená zákonem č. 104/2011 Sb., vedle některých terminologických změn nově upravuje postupy při poskytování finanční jistoty k zajištění úhrady celního dluhu, a to zejm. v následujících aspektech:
 
• Ruší se opakovaně použitelné celní jistoty

    Mezi dosud aplikovatelnými formami zajištění celního dluhu se od 1. 7. 2011 ruší instrument opakovaně použitelné celní jistoty (tyto zajišťovací nástroje byly aplikovány převodem příslušné částky na účet celního úřadu s využitím pro zajištění celního dluhu, který by mohl vzniknout z několika operací prováděných jedním dlužníkem u jednoho celního úřadu). Tento způsob zajištění celního dluhu již nadále nebude možné deklarovat v datech podávaného celního prohlášení (ukončena platnost kódu 94CJ).

• Nově se upravují postupy při stanovení výše finanční jistoty k zajištění úhrady celního dluhu, a to zejména pro případy, kdy poskytnutí jistoty není povinné a celní orgány tuto jistotu vyžadují.

    Určení způsobu a podmínek stanovení výše finanční jistoty k zajištění úhrady celního dluhu bylo podle stávající vnitrostátní právní úpravy svěřeno do kompetence Ministerstva financí ČR. Na základě tohoto bylo umožněno při propuštění zboží do celního režimu uskladňování v celním skladu, aktivního zušlechťovacího styku v podmíněném systému, přepracování pod celním dohledem, dočasného použití s úplným osvobozením od cla, pasivního zušlechťovacího styku s předčasným dovozem a v souvislosti s umístěním zboží do dočasného skladu zajistit celní dluh pouze do výše 10% celního dluhu v případě, že byl zajištěn globální zárukou nebo individuální zárukou se záruční listinou (viz prováděcí vyhláška k celnímu zákonu, č. 199/2004 Sb.). Zajišťování celního dluhu touto „sníženou“ jistotou bylo dosud aplikováno při propuštění zboží do uvedených režimů jak v běžném postupu, tak za použití zjednodušených postupů.

Od 1. 7. 2011 vyplývají zásady stanovení výše finanční jistoty k zajištění celního dluhu přímo z ustanovení právního předpisu EU - nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství, viz čl. 192. Na základě této právní úpravy je snížení výše finanční jistoty možné pouze v případech, kdy není poskytnutí jistoty povinné a bude aplikováno pouze u jistot poskytnutých formou globální záruky (od 1. 7. 2011 tzv. „souborná jistota“) a formou individuální záruky s použitím záruční listiny (od 1. 7. 2011 tzv. „jednotlivá jistota s použitím záruční listiny“).

Výše finanční jistoty je od 1. 7. 2011 ve vztahu k jednotlivým dotčeným operacím určována takto:

Případy, kdy je poskytnutí jistoty povinné
Jedná se o režimy
 
 volný oběh (včetně zvýhodněného sazebního zacházení v důsledku konečného použití)
 aktivní zušlechťovací styk v systému navracení a
 dočasné použití s částečným osvobozením od cla
Výše jistoty je v těchto případech stanovena v částce rovnající se přesné výši celního dluhu nebo v nejvyšší možné výši odhadnuté celními orgány, tzn. ve výši 100% celního dluhu.

Případy, kdy poskytnutí jistoty není povinné

 dočasné uskladnění – pro umístění zboží do dočasného skladu zůstává postup beze změn a zajištění je vyžadováno ve výši 10% plného celního dluhu

Režimy s podmíněným osvobozením od cla (vyjma tranzitu):

 uskladňování v celním skladu,
 aktivní zušlechťovací styk v podmíněném systému,
 přepracování pod celním dohledem,
 dočasné použití s úplným osvobozením od cla
V souvislosti s vydáním povolení při propuštění zboží do režimu zde může celní orgán přistoupit ke stanovení požadované finanční jistoty a to v rozsahu 1 – 100% celního dluhu.

Pozn.: Při použití zjednodušených postupů je propuštění zboží do režimu podmíněno poskytnutím jistoty vždy a výše jistoty je stanovena opět podle druhu dovozní operace, tzn. pro případy povinné jistoty v plné výši, a v případech nepovinné jistoty ve výši stanovené celními orgány v rozsahu 1% - 100%.