2) o provedení dozoru na vnitřním trhu, pokud se jedná o zboží, které celnímu dohledu nepodléhá

Celní orgány jako dozorové orgány na vnitřním trhu jsou oprávněny kontrolovat na základě zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, dodržování zákazu klamavé obchodní praktiky a nabízení, prodeje a vývozu výrobků určených pro humanitární účely, a dále povinnost provozovatele tržiště (tržnice) vést evidenci prodávajících.

Za klamavou obchodní praktiku se považuje nabízení nebo prodej výrobků nebo služeb porušujících některá práva duševního vlastnictví, jakož i skladování takových výrobků za účelem jejich nabízení nebo prodeje, a dále neoprávněné užívání označení chráněného např. podle zákona o ochranných známkách v obchodním styku.

V rámci dozoru na vnitřním trhu postupují celní orgány z moci úřední nebo na základě podnětu majitele práva duševního vlastnictví nebo jiné osoby, která prokázala právní zájem ve věci (dále jen „oprávněná osoba).  

Podnět k provedení kontroly v rámci dozoru na vnitřním trhu podává oprávněná osoba celnímu úřadu, v jehož obvodu místní působnosti se nachází subjekt, který má být předmětem kontroly.  Pokud se jedná o provedení dozoru u subjektu, jehož provozovny jsou umístěny v územní působnosti více celních úřadů, pak se podnět podává u celního úřadu, v jehož územním obvodu má tento subjekt sídlo. Územní působnost celních úřadů je uvedena v příloze č. 2 a 3 zákona č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Podnět k provedení kontroly se podává volnou formou, formulář není stanoven. V podětu ke kontrole je zejm. nutné konkrétně a přesně definovat, jaká práva duševního vlastnictví mají být porušena, a dále je vhodné podět doplnit informacemi o adresách provozoven, ve kterých k prodeji zboží porušujícího práva duševního vlastnictví dochází, druhu zboží, u kterého má docházet k porušování práv duševního vlastnictví, v jakém množství a kým je nabízeno nebo prodáváno.

Oprávněná osoba je povinna do 15 dnů ode dne podání podnětu složit místně příslušnému celnímu úřadu jistotu za účelem úhrady nákladů celního úřadu v případech, kdy kontrolou nebude prokázána oprávněnost podnětu. Základ pro výpočet výše jistoty byl stanoven pro rok 2012 na částku 3 500 Kč na člena kontrolní skupiny a den kontroly.

Oprávněností podnětu se rozumí zjištění celního úřadu na základě kontroly, že dochází k porušování zákazu nabídky nebo prodeje výrobků nebo zboží porušujících některá práva duševního vlastnictví, nebo i skladování těchto výrobků nebo zboží za účelem jejich nabídky nebo prodeje, a to v návaznosti na pravomocné rozhodnutí ve věci.

Pokud není jistota ve stanovené lhůtě a požadované výši složena, nemá celní úřad povinnost daný podnět prošetřit.

Je-li kontrolou provedenou celním úřadem na základě podnětu prokázána jeho oprávněnost, je celní úřad povinen jistotu poukázat zpět oprávněné osobě do 10 dnů od ukončení kontroly.

Kontrola celního úřadu se zahajuje vyrozuměním kontrolované osoby o účelu a předmětu kontroly. V rámci kontroly celní úřad prvotně prověřuje, zda nabídkou, prodejem nebo skladováním výrobků nebo zboží za účelem jejich nabídky nebo prodeje nedochází k porušení zákazu klamavé obchodní praktiky tím, že se v těchto případech jedná o výrobky nebo zboží, které porušují práva duševního vlastnictví.

Na základě zjištění výrobků nebo zboží, které porušují práva duševního vlastnictví, provede celní úřad řízení o porušení právních předpisů. V případě rozhodnutí o uložení sankce pokuty celní úřad současně rozhodne o propadnutí nebo o zabrání výrobků nebo zboží.

Zajištění výrobků nebo zboží trvá do doby, než celní úřad pravomocně rozhodne o jejich propadnutí nebo zabrání, nebo do doby, než celní úřad rozhodnutím zruší zajištění výrobků nebo zboží, jestliže se prokáže, že se nejedná o výrobky nebo zboží porušující práva duševního vlastnictví.

Je-li v rámci řízení o porušení právních předpisů pravomocně rozhodnuto, že došlo k porušení zákazu klamavé obchodní praktiky, uloží celní úřad rozhodnutím kontrolované osobě, která výrobky nebo zboží nabízela, prodávala nebo skladovala, povinnost uhradit náklady, které celnímu úřadu prokazatelně vznikly na zajištění, přepravu a skladování předmětných výrobků nebo zboží, a to ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí.