Spolupráce v rámci Visegrádské skupiny
Schengenská spolupráce zemí Visegrádské skupiny získala výrazný impulz společným prohlášením ministrů vnitra ze dne 11. září 2003, ve kterém se ministři shodli na společné snaze o dosažení plného začlenění států V4
do schengenské spolupráce co nejdříve po vstupu do EU. Zároveň
souhlasili s vytvořením expertní pracovní skupiny, která měla posoudit
možnosti společného podání žádosti o plné provádění schengenského
acquis.
V souladu s tímto prohlášením byla ustavena Pracovní skupina V4
pro schengenskou spolupráci. Na svých jednáních provedla mj. analýzu
kompatibility Schengenských akčních plánů všech zúčastněných zemí. Svou
činnost dále zaměřovala na vzájemnou výměnu informací o přijímání
schengenských standardů, zavádění opatření zaměřených na eliminaci
rizik po odstranění kontrol na budoucích vnitřních hranicích apod.
Analýza stavu připravenosti zemí V4 vyústila dne 19. července 2004
v přijetí společné deklarace ministrů vnitra. ČR, Slovensko, Polsko a
Maďarsko se shodly na podání žádosti o plnou účast na schengenské
spolupráci ve stejný okamžik. Ministři vnitra zároveň mj. potvrdili
říjen 2007 jako datum, od kterého se chtějí plně podílet na spolupráci v rámci schengenského prostoru.
Výrazným impulzem pro zintenzivnění spolupráce zemí V4
v přípravě na plné zapojení do schengenské spolupráce se stalo
potvrzení časového zpoždění při budování SIS II, které vyústilo v
září/říjnu 2006 v opakované zdůrazňování zájmu na vstupu do Schengenu v říjnu 2007 a v potvrzení vlastní připravenosti ke stanovenému termínu. Představitelé zemí V4 shodně vyzývali k naplnění práva volného pohybu osob v roce 2007, a proto společně podpořili portugalský projekt SISone4all, který nabídl řešení umožňující rozšíření schengenského prostoru i bez SIS II.
Rozšíření
Schengenského prostoru je spojeno s řadou rizik. Většina rizik
spojených s dokončením plné aplikace schengenských standardů se váže na
schopnost nových členských států plnit příslušné úkoly. Úspěch projektu
může být vážně ohrožen nesplněním úkolů novými, případně i starými
státy, nebo blokováním rozhodnutí Rady SVVV o rozšíření Schengenského
prostoru ve schválených termínech ze strany některých starých členských
států. Konkrétnější průběh dalšího vývoje procesu rozšiřování
Schengenu bude zřejmý až těsně před jednáním Rady SVV ve dnech 8. až 9. listopadu 2007, která má rozhodnout o zrušení kontrol ve smyslu článku 3 odst.2 Aktu o podmínkách přistoupení ČR k EU s výhradou úspěšného hodnocení projektu SISone4all.
Potvrzení připravenosti každého jednotlivého nového členského státu na
připojení k Schengenskému informačnímu systému poskytne poslední
jednání rady v prosinci 2007.