a) Správa cel

Vyměřování, evidence, vybírání a vymáhání cla se řídí zejména Celním kodexem Společe nství, zákonem č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 337/1992 Sb., o správě daní a p oplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSDP“).

Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, ukládá mimo jiné celním úřadům zřízení účtů státního rozpočtu pro skládání cla a daní z dovozu. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ukládá celním orgánům provádět odvody vybraného cla a daní v běžném roce na účty státního rozpočtu. Zákon č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů, ukládá celní správě evidovat clo a daně podle rozpočtových položek.

Správa cel zahrnuje zejména:

• Provádění celního dohledu a celní kontroly u dováženého, vyváženého a prováženého zboží,
• Rozhodování o přidělení celně schváleného určení zboží, 
• O zajištění celního dluhu, 
• O podmínkách dočasného uskladnění zboží a o dočasných skladech, 
• O zničení nebo znehodnocení zboží, 
• O povolení používat zjednodušený postup v celním řízení,
• O opravách a zrušení platnosti celních prohlášení, 
• O podmínkách provozu svobodného pásma nebo svobodného skladu, 
• O zajištění zástavy v rámci celního zástavního práva, atd., 

Správa cla a správa daně v rozsahu a způsobem stanoveným právním předpisem upravujícím správu daní, 

• Povolování použít režim s hospodářskými účinky, provozovat celní sklad, 
• Rozhodování o určení celní hodnoty, vydávání osvědčení o původu zboží a ověřování původu zboží i po vydání osvědčení, 
• Kontrola dokladů potřebných k vývozu, dovozu nebo tranzitu zboží vydávaných podle zvláštních právních předpisů, kontrola dodržování obchodně politických opatření státu a Společenství, zákazů a omezení při dovozu, vývozu a tranzitu zboží a kontrola, zda jsou dodržovány i další povinnosti uložené právními předpisy v oblasti celnictví, 
• Řízení o porušení celních předpisů, rozhodování o zajištění zboží důležitého pro řízení o porušení celních předpisů, 
• Vybírání a vymáhání pokut, které celní orgány uložily, a předepsaných nákladů řízení, které nebyly zaplaceny ve lhůtě splatnosti,
• Provádění kontrol celních prohlášení po propuštění zboží, · prodej uskladněného, zajištěného, propadlého a zabraného zboží, prodej zboží, na kterém vázne celní zástavní právo,
• Pátrání po zboží protiprávně dovezeném nebo vyvezeném nebo odňatém celnímu dohledu a zjišťování osob, které zboží tomuto dohledu odňaly nebo se tohoto odnětí zúčastnily, anebo toto zboží získaly. 

Kompetence k vybírání, evidenci a vymáhání cla z dovozu jsou dány nařízením Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12.10.1992, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství ve znění pozdějších předpisů (dále jen „kodex“), a zákonem č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „celní zákon“).

b) Správa spotřebních daní
Podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, zákona č. 61/1997 Sb., o lihu, zákona č. 321/2004 Sb., o vinohradnictví a vinařství, ZSDP a podle právních předpisů EU.

c) Povinné značení lihu
Povinnost značení spotřebitelského balení lihu kontrolní páskou byla v České republice zavedena zákonem č. 676/2004 Sb., o povinném značení lihu a o změně zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Tato kompetence zahrnuje kontrolu označení spotřebitelských balení lihu, komplexní systém objednávání, distribuce, výdeje a vracení kontrolních pásek včetně finančních operací s tím spojených.

d) Dělená správa
Kompetence k výkonu dělené správy je dána zákonem o Celní správě ČR. Celní správa zajišťuje „vybírání a vymáhání peněžitých plnění, která vznikla bez vydání správního aktu ze zákona, nebo která byla uložena jinými správními úřady v řízení podle správního řádu a která jsou příjmem státního rozpočtu, státních fondů nebo rozpočtů územních samosprávních celků“. S nabytím účinnosti § 106 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, pak celní správě (právě v souvislosti s převodem kompetence výkonu dělené správy) připadla pozice tzv. obecného správce daně, který zajišťuje na žádost jiných subjektů vymáhání povinností vyplývajících ze správních rozhodnutí.

e) Vydávání potvrzení o bezdlužnosti
Na základě ustanovení zvláštních zákonů.

f) Řízení o přestupcích v oboru své působnosti podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích.

g) Celní dohled nad zbožím - v rámci jednotného celního území Evropské unie
Vybírají clo a kontrolují provádění společné zemědělské politiky Společenství, veterinární, rostlinolékařské a další předpisy upravující zákazy a omezení při dovozu, vývozu a tranzitu zboží a při uvádění zboží na trh.

h) Kontrolní oprávnění v oblasti silniční dopravy
Vážení nákladních vozidel, kontrola silničních poplatků – dálničních kupónů, kontrola plnění podmínek pro přepravu nebezpečných nákladů, odborný dozor nad prací osádek vozidel v mezinárodní silniční nákladní dopravě a ve věcech mezinárodní dopravy osob, kontroly výkonového zpoplatnění).

ch) Kontrola nakládání s odpady, s obalovým materiálem,
Dohled nad bezpečností dovážených potravin, ochrana spotřebitele, atp.

i) Kontrola ochrany práv duševního vlastnictví

Zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví; zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele; nařízením Rady (ES) č. 1383/2003 ze dne 22. července 2003, o přijímání opatření celních orgánů proti zboží podezřelému z porušení určitých práv duševního vlastnictví a o opatřeních, která mají být přijata proti zboží, o kterém bylo zjištěno, že tato práva porušilo; nařízením Komise (ES) č. 1891/2004 ze dne 21. října 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1383/2003 o zásahu celních orgánů proti zboží podezřelému z porušení některých práv k duševnímu vlastnictví a opatření, která mají být přijata vůči zboží, o kterém bylo zjištěno, že tato práva porušilo).

j) Kompetence v rámci Integrovaného záchranného systému státu
Celní správa ČR jako jedna z jeho ostatních složek (dle § 4 zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů) spolupracuje na vyžádání s dalšími bezpečnostními a záchrannými sbory při provádění záchranných a likvidačních prací v případě mimořádných nebo krizových situací. V minulosti byla celní správa již několikrát oslovena, a to především při povodních v letech 2002 a 2009.
Konkrétní pomoc je v praxi poskytována využitím hlídek celníků mobilního dohledu za účelem ochrany majetku, kontroly a usměrňování pohybu osob, vozidel a zboží v ohrožených oblastech republiky. V případě nutnosti provedení záchranných prací ve výškách s využitím horolezecké techniky či dalších speciálních prací je k dispozici Skupina operativního nasazení. Mezi další činnosti v rámci Integrovaného záchranného systému patří zjišťování radiace (radiační monitoring) osmi mobilními skupinami rozmístěnými na celém území ČR, kontrola zamoření zdrojů pitné vody laboratořemi celní správy, rentgenová kontrola dopravních prostředků pomocí mobilního velkokapacitního rentgenu a další práce za využití speciální techniky Celní správy ČR.


k) Kontrola zaměstnávání cizinců
Spočívá v ověření, zda cizinci ze zemí mimo Evropskou unii vykonávají na pracovišti zaměstnavatele práci na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy a zda ji vykonávají v souladu s vydaným povolením k zaměstnání nebo s povolením k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání ve zvláštních případech (zelenou kartou), jsou-li podle zákona o zaměstnanosti (zákon č. 435/2004 Sb.) vyžadovány. Kontrolu provádějí celní úřady ve své územní působnosti a zjištěná porušení předávají místně příslušným úřadům práce jako podnět k zahájení správního řízení za účelem uložení sankce. Při výkonu této kompetence jsou celníci oprávněni také prověřovat povolení k pobytu každého z kontrolovaných cizinců.

l) Ekologické daně
V souladu s podmínkami členství České republiky v Evropské unii vznikla České republice povinnost k 1.lednu 2008 zavést daň z elektřiny, ze zemního plynu a z pevných paliv. Tato povinnost byla zapracována do zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů.

m) Biopaliva
V souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 180/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně dalších zákonů (zákon o spotřebních daních, zákon o lihu je povinnost uvádět minimální množství biopaliv v motorových benzínech a v motorové naftě, které jsou uváděny pro dopravní účely. mjr. Bc. Jiří Barták vedoucí oddělení vztahů k veřejnosti