↓ Přejít k navigaci
Systém dočasného pozastavení všeobecných cel (suspenze cla) a autonomních celních kvót a pravidla a postup pro podávání žádostí
Stručný popis systému autonomního dočasného pozastavení všeobecných cel (suspenze) a stanovování autonomních celních kvót (Autonomous tariff suspensions and quotas) uplatňovaných nad rámec mezinárodních závazků v České republice/EU (podle mechanismu platného v EU).
Ø Požadavek na autonomní pozastavení všeobecných cel nebo stanovení autonomních celních kvót podávají firmy na stanovený úřad členské země (v ČR Ministerstvo průmyslu a obchodu nebo Generální ředitelství cel). Předložená žádost má stanovenou formu a musí obsahovat příslušná odůvodnění. Toto je stanoveno Sdělením Komise o pozastavení všeobecných cel (suspenzi cla) a autonomních celních kvót (Úřední věstník Společenství – C 128 z 25. 4. 1998). Jestliže mají některé z podkladů (údajů) poskytovaných firmou charakter tajných/důvěrných informací, jsou dále poskytnuty Komisi s upozorněním na tento charakter informací.
Ø Pro podání žádostí členskými zeměmi do Komise jsou Sdělením Komise stanoveny pevné termíny. První termín je stanoven na 15. 3., aby mohlo snížení celní sazby nebo celní kvóta být uplatňováno k 1. 1. následujícího roku a druhý termín je 15. 9., aby mohlo uplatňování začít k 1. 7. následujícího roku. Vzhledem k nutnosti posouzení žádosti před jejím předáním a zajištění včasného předání do Komise, musí být žádosti firmou předány na MPO nebo GŘC minimálně 15 pracovních dnů před tímto termínem, případně v termínu stanoveným MPO/GŘC pro příslušné období.
Ø Žádost o dočasné pozastavení všeobecných cel nebo stanovení autonomní celní kvóty po posouzení předkládá členský stát jménem firem a s uvedením jména firmy do Komise. V žádosti má např. být popsána situace na trhu, a jaké výrobky se firma snažila sehnat na trhu EU. K posouzení se berou v úvahu jen žádosti, které splní stanovenou podmínku, že nevybrané clo (za tu konkrétní žádost) převyšuje částku 20 000,- EUR ročně. Vzhledem k této podmínce přijetí žádosti je možné, aby více firem (i z různých členských států EU) předkládalo společnou žádost prostřednictvím svých členských zemí, která splní stanovený limit pro přijetí žádosti.
Ø Žádosti jsou posuzovány Komisí v příslušné pracovní skupině, kde jsou zastoupeny všechny členské země. Jednotlivé členské země mohou vznášet námitky k předloženým žádostem do Komise, např. pokud u nich existuje výrobce. Žadatel dostane možnost, aby projednal s autorem oprávněnost námitky, na základě kterého pak může být námitka stažena.
Ø Dočasné pozastavení všeobecných cel a stanovení autonomních celních kvót je navrhováno na základě posouzení podrobného ekonomického odůvodnění. To znamená např. zda-li jsou vyráběny v dostatečném množství stejné, podobné či nahrazující výrobky v EU nebo jsou takové výrobky dováženy na základě preferenčního zacházení a především jestli žádající členská země nebo firmy o těchto výrobcích vědí. Dále je posuzováno, není-li případné požadované snížení v rozporu s uplatňovanou politikou EU (např. ochranná opatření atd.). Pokud je v EU výroba příslušného nebo obdobného výrobku, ale nepokrývá potřeby trhu EU, je pak navrhována autonomní celní kvóta na určité množství výrobků, které může být dováženo za zvýhodněnou celní sazbu.
Ø Dočasné pozastavení všeobecných cel a stanovení autonomních celních kvót je na závěr schvalováno Radou na základě návrhu zpracovaného a předloženého Komisí. Pokud dojde ke schválení případného dočasného pozastavení všeobecného cla nebo stanovení autonomní celní kvóty může jej využívat jakákoliv společnost, která dováží zboží, na které se pozastavení cla nebo kvóta vztahuje, bez ohledu na skutečnost, která společnost žádala o zavedení pozastavení nebo kvótu.
Ø Schválená dočasná pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty pro příslušné období je pak stanoveno a publikováno Nařízením Rady v Úředním věstníku EU. U většiny dočasných pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvót se celní sazba snižuje na 0% a doba platnosti je 5 let.
Další informace k uvedené problematice rovněž najdete na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu www.mpo.cz – (Zahraniční obchod – Obchodně politická opatření – Autonomní systém suspenze a celních kvót pro určité výrobky).