Oddělení 023.1 Celní - Praha – Pošta Celního úřadu Praha Ruzyně (dále jen „celní oddělení“) je určeno k odbavování poštovních zásilek přicházejících ze zemí mimo území Evropské unie (dále jen „třetí země“). Poštovní zásilky odesílané do České republiky ze zemí Evropské unie nejsou předmětem celního řízení, tudíž nemá celní správa o těchto zásilkách žádné informace.

Po dopravení zásilek na poštovní úřad provedou pracovníci České pošty s. p. jejich rozdělení na zásilky ze třetích zemí a na zásilky, které jsou doručovány v rámci území Společenství. Zásilky, které obsahují zboží dovážené ze třetích zemí, pracovníci České pošty na základě průvodních dokladů a za využití RTG techniky roztřídí na zásilky navrhované Českou poštou k osvobození od cla a DPH, na zásilky navrhované Českou poštou v postavení zástupce v celním řízení k propuštění do volného oběhu s vyměřením celního dluhu a na zásilky umístěné do dočasného skladu České pošty. V případě nejasností při třídění zásilek, má Česká pošta právo požádat celní úřad o umožnění prohlédnutí zásilky, kdy pracovník České pošty za přítomnosti celníka může zjišťovat obsah poštovní zásilky, nebo jiné údaje, popř. vyjmout doklady, které jsou nezbytné k propuštění zboží. Pracovník celního úřadu do prohlídky zboží nezasahuje, vykonává pouze celní dohled nad zbožím. Po provedení prohlídky zboží pracovník České pošty zásilku zabalí a opatří obal zásilky nálepkou s textem  “OTEVŘENO PRO CELNÍ ÚČELY“ a otiskem svého osobního razítka přes okraj nálepky.
Zásilky, které byly Českou poštou navrženy k propuštění do volného oběhu, jsou celním úřadem propouštěny na základě údajů deklarovaných Českou poštou, která v těchto případech při celním řízení vystupuje jako deklarant. Před propuštěním zboží je u vybraných zásilek prováděna celním úřadem cílená kontrolní činnost. Zásilky, které nebyly Českou poštou navrženy přímo k propuštění do volného oběhu, jsou umístěny do dočasného skladu České pošty a zároveň je příjemci Českou poštou zasláno Oznámení o příchodu zásilky ze zahraničí, ve kterém jsou mimo jiného specifikovány požadované doklady a informace potřebně k celnímu odbavení zásilky. Po doplnění potřebných podkladů je zásilka Českou poštou navržena k propuštění do volného oběhu, nebo pokud v daném případě Česká pošta nebude vystupovat jako zástupce v celním řízení, je možno dovážené zboží v zásilce odbavit osobně na celním úřadě, popřípadě zvolit k celnímu řízení jiného zástupce.

Zboží bývá ponecháno v dočasném skladu České pošty a adresát je vyzván Českou poštou k dodatečnému doložení podkladů potřebných k propuštění zásilky do volného oběhu nejčastěji z těchto důvodů:

Není zřejmé, zda zboží v zásilce je obchodní nebo neobchodní povahy
Hodnota zásilky je zřejmě vyšší než uváděná cena (podhodnocení zásilky)
Zásilka obsahuje zboží podléhající zákazům a omezením
Zásilka obsahuje nadlimitní množství zboží
Absence zmocnění k celnímu řízení

Dovážené zásilky mohou být, v souladu s Nařízením Rady (EHS) č. 1186/2009 o systému Společenství pro osvobození od cla (dále jen „NR 1186/2009“), osvobozeny od cla jako „zásilky zboží nepatrné hodnoty“ nebo jako „zásilky zboží mezi soukromými osobami“:

1. Zásilky zboží nepatrné hodnoty
(články 23 - 24 NR 1186/2009) jsou zásilky odesílané přímo z třetí země příjemci, který se nachází ve Společenství a vlastní hodnota nepřevyšuje částku 150 EUR na zásilku. Tyto zásilky jsou osvobozeny od dovozního cla, avšak osvobození se nevztahuje na:

 Alkoholické výrobky
 Parfémy a toaletní vody
 Tabák a tabákové výrobky

Vlastní hodnotou zboží se rozumí celní hodnota zboží, bez nákladů na dopravu a pojištění.

Osvobození zboží v zásilce od dovozního cla neznamená automatické osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH).
Osvobození od DPH se řídí zákonem č.235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších úprav. Osvobození od daně při dovozu zboží je upraveno v § 71 zákona. Od daně je osvobozen dovoz zboží, jehož úhrnná hodnota nepřesahuje 22 EUR, s výjimkou alkoholických nápojů, parfémů, toaletní vody, tabáků a tabákových výrobků (§ 71, odst.3, písm.a) zákona). Pro lepší přehlednost je situace při osvobození od daně zpracována do zjednodušeného schématu. Takto vypočtený celní dluh (DPH) je pak předepsán k úhradě deklarantovi. Částku celního dluhu hradí adresát při převzetí zásilky na adrese doručení pracovníkovi České pošty. Nutno upozornit, že při doručování zásilky mohou být ze strany České pošty vybírány i jiné poplatky, které s činností celních orgánů nesouvisí (poplatky hrazené České poště za poskytnuté služby apod.).

2. Zásilky zboží mezi soukromými osobami
(články 25 - 27 NR 1186/2009) jsou dárkové zásilky odesílané soukromou osobou ze třetí země jiné soukromé osobě, která se nachází ve Společenství, a musí se jednat o dovoz neobchodní povahy. Osvobozeno je však jen zboží do hodnoty 45 EUR. V rámci tohoto limitu lze přiznat osvobození od dovozního cla i na:

 Tabákové výrobky = 50kusů cigaret, nebo 25 kusů doutníčků, nebo 10 kusů doutníků, nebo 50 gramů tabáku ke kouření, nebo úměrná souprava těchto výrobků

 Alkoholické nápoje = destiláty a lihoviny se skutečným obsahem alkoholu vyšším než 22 % objemových; nedenaturovaný líh s obsahem alkoholu 80 % objemových nebo více: 1 litr, nebo destiláty a lihoviny, aperitivy na bázi vína nebo lihu, tafia, saké nebo podobné nápoje s obsahem alkoholu nepřevyšujícím 22% objemových; šumivá vína, likérová vína - 1 litr nebo úměrná souprava těchto výrobku a nešumivá vína - 2 litry;

 Parfémy - 50 gramu, nebo toaletní vody - 0,25 litru.

Zákon č.235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších úprav, přiznává osvobození od DPH pro zboží zasílané v dárkových zásilkách mezi soukromými osobami, které splňuje podmínky osvobození od cla dle čl. 25 - 27 nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 ve znění pozdějších předpisů, tj. do hodnoty 45 EUR. Avšak jde-li o dovoz kávy nebo čaje, vztahuje se osvobození od daně na množství do 500 g kávy, nebo 200 g kávového extraktu a esence a 100 g čaje, nebo 40 g čajového extraktu a esence (§ 71, odst.2, písm.a) zákona).  

Jako přepočítací kurz pro stanovení limitů pro osvobození zboží v zásilce od cla (tedy 150 EUR nebo 45 EUR), popř. od DPH (tedy 22 EUR nebo 45 EUR) v národní měně se užívají kurzy platné v první pracovní den měsíce října s účinností od 1. ledna následujícího kalendářního roku (viz čl. 18 odst. 2 Nařízení rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává Celní kodex Společenství, ve znění pozdějších předpisů). Uvedený kurz zjistíte pomocí aplikace "Kurzovní lístek". Kurz EUR_LIMIT ve spodní části aplikace.

Ostatní zásilky, u kterých bude vyměřeno clo a daně:

Jedná se o zásilky, jejichž hodnota přesahuje limity pro osvobození od cla a DPH uvedené výše. Hodnota zásilek je vypočítávána z ceny uvedené na hodnověrném dokladu (např. výpis z pay pal, faktura), který se vztahuje k dováženému zboží. Takový doklad by měl být, pokud je to možné, přiložen k zásilce, aby byl dostupný již v průběhu kontroly zásilky. Pokud je předložena faktura, neznamená to, že celní úřad nemůže požadovat, aby deklarant předložil další doklady potvrzující správnost údajů uvedených v celním prohlášení. Takovéto předložení dalších dokladů může být celním úřadem vyžadováno v souladu s čl. 68 NR (EHS) č. 2913/92 (celní kodex Společenství).

Hodnota zásilky = cena uvedená na hodnověrném dokladu + dopravní náklady přepočtené dle přepočítacího kurzu na Kč.

(Přepočítací kurz: Stanovení směnného kurzu je upraveno v čl. 168 – 172 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ve znění pozdějších předpisů následovně. Jsou-li skutečnosti, které slouží k určování celní hodnoty zboží, vyjádřeny v jiné měně než v měně členského státu, v níž se celní hodnota určuje, použije se při určování této hodnoty v měně daného členského státu směnný kurz zaznamenaný v předposlední středu kalendářního měsíce, který je řádně zveřejněn téhož nebo následujícího dne. Kurz zaznamenaný v předposlední středu kalendářního měsíce se používá po celý následující kalendářní měsíc, není-li nahrazen kurzem uvedeným v článku 171. Jestliže v předposlední středu uvedenou v odstavci 1 není zaznamenán žádný kurz nebo jestliže není týž nebo následující den zveřejněn, považuje se za kurz zaznamenaný v uvedenou středu poslední zaznamenaný kurz pro danou měnu zveřejněný v předchozích čtrnácti dnech.)

Zásilky EMS se zbožím neobchodní povahy:
CLO =  x% z (hodnota zboží + dopravní náklady)
DPH = x% z (hodnota zboží + dopravní náklady + CLO)

Balíky a listovní zásilky se zbožím neobchodní povahy:
CLO = x% z (hodnota zboží)
DPH = x% z (hodnota zboží + dopravní náklady + CLO)

Takto vypočtený celní dluh je pak předepsán k úhradě deklarantovi. Částku celního dluhu hradí adresát při převzetí zásilky na adrese doručení pracovníkovi České pošty. Nutno upozornit, že při doručování zásilky mohou být ze strany České pošty vybírány i jiné poplatky, které s činností celních orgánů nesouvisí (poplatky hrazené České poště za poskytnuté služby apod.).

Zbožím neobchodní povahy pro soukromou potřebu je zboží, které vstupuje do daného celního režimu:

 příležitostně,
 jeho povaha a množství prokazují, že má sloužit výhradně k soukromému nebo osobnímu použití nebo spotřebě příjemců nebo osob, které je dovážejí a jejich rodinných příslušníků nebo které má sloužit jako dárek, tj. toto zboží nesmí povahou ani množstvím svědčit o obchodním záměru.

V rámci výpočtu výše cla je možno za níže uvedených podmínek použít tzv. paušální sazbu cla. Celní sazba se uplatní ve výši 2,5 % (ad valorem) pro zboží obsažené v dárkových zásilkách zasílaných mezi soukromými osobami jedná-li se o dovoz zcela neobchodní povahy.  Jednotná sazba cla 2,5 % se uplatní, pokud skutečná hodnota zboží podléhajícího dovoznímu clu nepřesahuje 700 EUR na jednu zásilku. Tato sazba se nevztahuje na zboží, u nějž je v celním sazebníku ve sloupci celní sazba uvedeno „bez“ a na zboží kapitoly 24 celního sazebníku (tabák a tabákové výrobky).

V případě, že máte jakýkoliv dotaz týkající se zásilky dopravované ze zahraničí, věnujte nejprve pozornost níže uvedené tabulce a následnému popisu.

Česká pošta, s. p. – celní deklarace
(odd. České pošty, které poskytuje celní služby vč. zastupování v celním řízení u poštovních zásilek)

Kontakt na Českou poštu, s. p.:

Webové stránky zabývající se touto problematikou
http://www.ceskaposta.cz/cz/nastroje/ocekavate-zasilku-ze-zahranici--id357/
 
Česká pošta, s. p.
Mezinárodní provoz
Plzeňská 139
150 00  Praha 5
Tel.:  +420 257 019 301, 605 220 190
E-mail: sklad.praha120@cpost.cz        (schránka k řešení konkrétních zásilek)
             vedpost.praha120@cpost.cz    (technologická schránka pro podněty a připomínky)